О рассмотрении обращений граждан и мероприятия Национального банка Украины относительно обеспечения стабильной деятельности банков и своевременного выполнения ими обязательств перед вкладчиками. Национальный банк Украины сообщает, что в его адрес продолжают поступать многочисленные обращения граждан Украины: вкладчиков и заемщиков банков Украины относительно содействия решению вопросов с банками.

Чаще всего в Национальный банк Украины обращаются вкладчики с вопросами относительно возвращения банками вкладов, заемщики относительно правомерности повышения процентных ставок по ранее заключенным кредитным договорам, а также реструктуризации кредитной задолженности (пролонгации, увеличения процентных ставок, установления льготного курса иностранной валюты для погашения кредитов) и тому подобное. Согласно закона Статьей 55 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» установлено, что отношения банка с клиентом регулируются законодательством Украины, нормативно-правовыми актами Национального банка Украины и соглашениями (договорами) между клиентом и банком. Согласно статье 627 Гражданского кодекса Украины стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора.

Следует отметить, что согласно требованиям статьи 5 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» и статьи 4 Закона Украины «О Национальном банке Украины» банки являются юридически независимыми в своей деятельности и не имеют ни организационного, ни структурного подчинения Национальному банку Украины, который соответственно не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность банков, в частности и в отношения между банком и его клиентами. Национальный банк Украины рекомендует Национальный банк Украины рекомендует вкладчикам и заемщикам банков для решения вопросов относительно выполнения условий договоров (депозитных и кредитных) обращаться непосредственно или к руководителям банков или к временным администраторам банков. Необходимо учесть, что в случае нарушения руководителями или временными администраторами банков прав и охраняемых законом интересов граждан статьей 55 Конституции Украины, статьями 15, 16 Гражданского кодекса Украины гарантирована судебная защита, в частности, возмещения морального и материального вреда.

Согласно статье 124 Конституции Украины правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органам или должностным лицам не допускается, учитывая это, граждане могут обратиться в суд за защитой своего личного неимущественного или имущественного интереса. Учитывая вышеизложенное, Национальный банк Украины разъясняет, что согласно статье 19 Конституции Украины и статьи 2 Закона Украины «О Национальном банке Украины» он действует лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотренны Конституцией и законами Украины и не имеет полномочий решать споры между вкладчиками, заемщиками и банками.

Национальный банк Украины принимает меры Вместе с тем Национальный банк Украины принимает меры относительно улучшения возможностей банков в полной мере обеспечить выполнение обязательств перед вкладчиками. Совместно с экспертами международных финансовых организаций проведены диагностическое обследование всех банков Украины, с тем, чтобы выявить проблемные банки и обеспечить стабильное функционирование банковской системы и соблюдение нормативных требований Национального банка Украины. Перед владельцами банков поставленны жесткие требования относительно увеличения размера капитала банков.

В случае, если капитал не будет увеличен, Национальный банк Украины оставляет за собой право применить к таким банкам соответствующие меры воздействия. Национальный банк Украины поддержал предложение относительно существенного увеличения уставных капиталов государственных банков, а также инициировал осуществление капитализации за счет средств государства банков, в частности, АКБ «Киев», ОАО«РОДОВИД БАНК» и ВАТТ АБ «Укргазбанк». Продолжается сотрудничество с Кабинетом Министров Украины относительно расширения круга банков, которые будут капитализироваться за счет средств государства.

Изъятие средств из банковской системы, вследствие повышенного спроса населения, отрицательно повлияло на банковскую систему. Национальный банк Украины, в пределах положенных на него полномочий, как кредитор последней инстанции осуществляет рефинансирование банков для обеспечения выполнения ими своих обязательств. Нормативно-правовая база Национальный банк Украины в пределах предоставленных ему полномочий принимает меры относительно усовершенствования нормативно-правовой базы с целью защиты интересов населения.

Так, подготовлен ряд нормативно-правовых документов, которые дают возможность решения проблем, которые возникают в отношениях банков и их клиентами. Национальный банк Украины обратил внимание руководителей банков на необходимость неуклонного соблюдения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета банкам изменять условия договора банковского вклада и кредитного договора в одностороннем порядке» от 12.12.2008 ЂЂЂ 661-VI, согласно которого банкам запрещается в одностороннем порядке увеличивать размер процентной ставки по кредитным договорам или уменьшать ее размер по договорам банковского вклада (кроме вклада по требованию), за исключением случаев, установленных законом. Правление Национального банка Украины постановлением от 05.02.2009 ЂЂЂ 49 «Об отдельных вопросах деятельности банков» рекомендовало банкам осуществлять реструктуризацию кредитной задолженности для обеспечения осуществления платежей по кредитам путем продления сроков действия кредитных договоров и/или уменьшения ежемесячных платежей к приемлемому уровню, исходя из финансовых возможностей заемщика, и не понижать при этом класс заемщика.

P Порядок осуществления банками Украины операций с юридическими и физическими лицами 27.04.2009 вступили в силу изменения в Положение о порядке осуществления банками Украины вкладных (депозитных) операций с юридическими и физическими лицами, которыми предусмотрено, в частности, в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) банком требования физических лиц о возвращении вклада (депозита) или его части (документ на перевод/заявление о возвращении средств и т.п.) банк обязан принять требование, выдать физическиму лицу письменное сообщение о невыполнении этого требования с указанием причин. Также предусмотрена норма о том, что банкам запрещается в одностороннем порядке уменьшать размер процентной ставки по договорам банковского вклада (кроме вклада по требованию), за исключением случаев, установленных законом и установлена обязанность банка один экземпляр договора банковского счета, банковского вклада предоставлять клиенту под роспись. Валютные аукционы Для удовлетворения нужд клиентов банков - физических лиц, обусловленых необходимостью погашения ими задолженности по кредитам, полученным в иностранной валюте, Национальный банк Украины ввел проведение аукционов по продаже иностранной валюты банкам по специальному курсу, который является близким к официальному курсу Национального банка Украины.

Памятка заемщика банка Кроме того, Национальный банк Украины также принимает меры для улучшения взаимопонимания банков и клиентов, в частности, при осуществлении потребительского кредитования, а именно была разработана «Памятка заемщика банка по потребительскому кредиту», которую банки обязательно должны предоставлять клиентам в случае их обращения за получением кредита, текст которой также размещен на официальном сайте Национального банка Украины. Временные администрации При осуществлении банковского надзора Национальный банк Украины следит за соблюдением банками банковского законодательства и реагирует на случаи его нарушения. Так, по решениям Правления Национального банка Украины в связи с нарушениями банковского законодательства руководители некоторых банков отстранены от руководства и назначены временные администрации в 15 банках.

О Проминвестбанке Примененные Национальным банком Украины мероприятия по восстановлению работы Проминвестбанка позволили привлечь новых инвесторов для капитализации банка, восстановить его платежеспособность, досрочного прекратить временную администрацию и действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. На сегодня этот банк работает в общем режиме, обеспечивая выполнение всех своих обязательств. Фонд гарантирования вкладов физический лиц Национальный банк Украины также заботится о наполнении средствами Фонда гарантирования вкладов физический лиц.

Согласно требованиям действующего законодательства Национальный банк Украины ежегодно пересчитывает средства в размере 25% от превышения сметных доходов над сметными расходами, но не меньше 1 млрд.грн., на пополнение средств Фонда гарантирования вкладов физический лиц и капитализацию банков. Кроме того, согласно Закона Украины «О первоочередных мероприятиях по предотвращению отрицательных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» Национальным банком Украины утвержденные механизмы дополнительного рефинансирования Фонда гарантирования вкладов физический лиц. Пресс-служба Национального банка Украины